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李尚福被免去國務委員、國防部部長職務

據央視《新聞聯(lián)播》消息，國家主席習近平10月24日簽署主席令。第十四號主席令說，根據中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年10月24日的決定：免去李尚福的國務委員、國防部部長職務。

公開資料顯示，李尚福，1958年2月生，今年應該是64歲。江西興國人，1974年5月參加工作，1982年8月入伍，重慶大學控制理論與控制工程專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學歷，工學博士學位，陸軍上將軍銜。

曾任中國人民解放軍63790部隊副司令員，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心主任、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心司令員，繞月探測工程發(fā)射場系統(tǒng)總指揮，嫦娥二號發(fā)射場區(qū)指揮部指揮長，中國人民解放軍總裝備部司令部參謀長等職務。

2013年，任總裝備部司令部參謀長。

2014年年末，中國人民解放軍總裝備部副部長，躋身副大軍區(qū)級。

2016年2月，中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊副司令員兼參謀長。

2017年9月，中央軍委裝備發(fā)展部部長。

2018年9月20日，美國國務院宣布，因牽涉與俄羅斯主要武器出口商俄羅斯國防產品出口公司的“重大交易”，將依據2017年8月簽署生效的“以制裁反制美國敵人法案”立即對中央軍委裝備發(fā)展部及部長李尚福實施制裁。美國務院稱，制裁行動與中國在2017年購買10架蘇35戰(zhàn)機、2018年采購S-400地對空導彈系統(tǒng)有關。該項制裁令禁止中央軍委裝備發(fā)展部和李尚福本人申請出口許可與進入美國金融系統(tǒng)，并將其加入美國財政部的特別指定名單，禁止美國公民與之有生意往來。

2022年10月，當選為第二十屆中共中央軍委委員，在軍委委員中排名第一位，是僅次于兩位副主席的軍方高級將領，也是首位進入軍委的戰(zhàn)略支援部隊將領。

2023年3月12日，接替退休的魏鳳和，被任命為國務委員、國防部部長，成為副國級領導人。

我國各部部長如何排序？誰排第一名？

第一矩陣外交部長、公安部長、國防部長

通常，我國的外交部長，國防部長和公安部長均由國務委員兼任，高配副國級。常規(guī)狀態(tài)下：三者同是國務委員，但是公安部長還兼任中央書記處書記，國防部部長同時也是軍委委員，因此，從理論上來說，排名應該是公安部長第一，國防部長第二，外交部長第三。

但是，現(xiàn)任外交部長由中央政治局委員兼任。因此目前的情況，是外交部長第一，公安部長第二，國防部長第三。第二矩陣發(fā)改委、財政部國務院各部委雖然行政級別一樣，但關鍵部門的部長地位尤為凸出。國家發(fā)改委主任通常在任期的中后期會高配副國級。多位財政部長，下一步被提拔為副國級。第三矩陣教育、科學、工業(yè)信息、民族事務、國安、民政、司法、人力、自然資源、生態(tài)、住房、交通、水利、農業(yè)、商務、文旅、衛(wèi)健、退役軍人、應急、人民銀行、審計。排名不分先后。各部門均在各自領域發(fā)揮重要作用，均為正部級，因此都歸為第三矩陣（本文探討國務院各部長，不含中央部委）。

國防部為何只設上將部長，卻無副部長

經過多輪的機構改革，我國的政府部門只剩下26個，包括外交部、教育部、司法部、商務部、中國人民銀行、審計署……這26個政府大部，基本每個部門都設有1位正職，若干名副職，來輔佐正職領導。比如公安部有1名部長，外加6位副部長；教育部，有1名部長，還有5位副部長;外交部，有1位部長和4位副部長。但是有一個大部卻非常特殊，只有一位正部長，也沒有任何副部長或者助理等其他副手，這個部門就是國防部，成為我國唯一一個不設副部長的政府大部。其實，并非是我國不設國防部副部長職務，而是在1982年我國訂立第四部憲法時給取消了而已。

早在1954年我國第一部憲法誕生時，就根據憲法規(guī)定，在國務院設立國防部，負責國防建設方面的工作，由主持軍委日常工作的彭德懷元帥擔任共和國第一任國防部長。到1982年取消設立國防部副部長職務為止，我國的國防部副部長職務存在了28年時間。之所以要取消國防部副部長一職，關鍵就在于國防部的本質，從一開始設立國防部時，就注定了它與其他政府大部的突出差異性，那便是“虛化”。

因為1954年9月第一屆全國人大一次會議決定，在國務院設立國防部長職務的同時，中央又做出了一個決定，由中共中央軍委會領導全國武裝力量，國防部作為軍委的對外名義機構。這個決定，實際上就給國防部給定性了：它并非我軍的最高領導機構，不像俄羅斯和美國的國防部屬于兩國百萬武裝力量的最高管理和指揮機構，擁有軍隊的最高領導權和調度指揮權。我國的國防部存在的意義就在于對外代表軍委，虛化的特點非常明顯，與專門負責維穩(wěn)事務的公安部、招商引資的商務部、民生建設的民政部等具有實際業(yè)務的部門有顯著的不同。對于這樣一個非實體機構，如果再設置多個副部長，哪有那么多分管的事務呢？所以，國防部副部長的職務被取消也是注定的。

更何況，1982年憲法又設立了一個新的軍事領導機構——中華人民共和國中央軍事委員會，該機構與中共中央軍事委員會并存，兩大機構職能是一致的，屬于兩個牌子，同一套領導班子，從而確立了黨和國家高度集中統(tǒng)一行使領導職權的國防領導體制。黨的軍委和國家軍委確立后，國防部就被取消了軍委對外代表的職責，僅僅作為政府部門的軍事工作機關，就連名義上所負責的國防教育、兵役、軍事外交等事務，也沒有具體領導，而是交給了“四總部”分別辦理。比如國防教育工作，主要由總政治部負責；兵役工作主要由總參麾下的七大軍區(qū)所管理的省級軍區(qū)負責。

這樣一來，國防部要負責的事務進一步收窄，如同一個空殼的大部，僅僅視為我軍對外聯(lián)系的窗口，與其他國家防務部門進行對等溝通交流的平臺。不過，話又說回來，我國的國防部雖然比較虛化，但是國防部長的地位還是很高的，作為接受軍委和國務院雙重領導的部門，國防部長在軍委和國務院都有任職。從軍事的角度說，國防部長是排名第一的軍委委員，排名在軍委聯(lián)合參謀部參謀長、軍委政治工作部主任、軍委紀委書記三位軍委委員之前，都是上將軍銜。

九月十二

2023年10月26日

紀念趙尚志烈士誕辰115周年

歷史上的今天：

1992年10月26日 國務院證券委員會成立，

1958年10月26日 中國志愿軍全部撤離朝鮮，

1863年10月26日 現(xiàn)代足球誕生日。

讀光陰，讀歲月，讀過往，

從而漸漸讀懂了珍惜，

讀懂了人生。

珍惜家人，珍惜朋友，

珍惜過往，珍惜每一縷陽光，

更懂得了珍惜自己，

善待時光與歲月，

給生活一個微笑，

紅塵陌上，淡然前行。

待心境從容，待心性婉約，

讓心在素靜的文字中，

遇見那個最初的自己，

心如繁花。

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