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一代偉人周恩來 -- 抗美援朝戰(zhàn)爭期間

2024-02-29 12:00:19
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標(biāo)簽: 周恩來   紅色壹號      文化  

抗美援朝戰(zhàn)爭期間的周恩來.jpg


新中國成立伊始,周恩來就與毛澤東一起制定了外交方針。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,他們未雨綢繆,組建了邊防軍,確定了出兵的重大決策??姑涝陂g,周恩來在外交和軍事兩條戰(zhàn)線做了大量卓有成效的工作,發(fā)揮了非常重要的作用。

  

為保衛(wèi)邊防和抗美援朝積極做準(zhǔn)備工作

 

(一)抓好備戰(zhàn)工作,組建東北邊防軍

  

1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,毛澤東、周恩來等新中國領(lǐng)導(dǎo)人就估計到,由于美國的插手,戰(zhàn)爭不可能輕易結(jié)束。因此,他們抓緊了國內(nèi)的備戰(zhàn)工作。特別是美軍仁川登陸后無視中國的警告,打過三八線,逼近鴨綠江。新中國領(lǐng)導(dǎo)人不得不調(diào)兵遣將,積極備戰(zhàn)。時任中共中央軍委副主席的周恩來具體領(lǐng)導(dǎo)了這項重要工作。七八月間,周恩來三次主持召開軍事會議,商定保衛(wèi)國防和組織東北邊防軍的各項問題。會上周恩來傳達了黨中央和毛澤東關(guān)于成立東北邊防軍的決議,提出了邊防軍所轄部隊與部署、指揮機構(gòu)設(shè)立與領(lǐng)導(dǎo)人選配置、政治動員與后勤保障、車運計劃與兵員補充問題。他指示一切都要準(zhǔn)備好,不要臨急應(yīng)戰(zhàn),而要有充分準(zhǔn)備,一出手就勝。會議決定抽調(diào)第13兵團第38軍、第39軍、第40軍和第42軍,炮兵第1師、第2師、第8師及高射炮兵、工兵、運輸兵等各一部,共25萬余人,組成東北邊防軍,上述部隊于8月5日前抵達指定地點,完成集結(jié)。7月13日,周恩來將《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》送交毛澤東審查,并函告《決定》起草的簡況。毛澤東當(dāng)天批示“照此執(zhí)行”。


接到組建命令后,趕往集結(jié)地點的東北邊防軍部隊.jpg

接到組建命令后,趕往集結(jié)地點的東北邊防軍部隊。

  

為適應(yīng)朝鮮戰(zhàn)爭形勢發(fā)展的需要,8月26日,周恩來再次主持召開檢查和討論東北邊防軍準(zhǔn)備工作的會議,會議決定:為對付美國的飛機大炮,我軍必須加速特種兵建設(shè),并擬抽調(diào)10個軍作為后備。東北邊防軍從當(dāng)年7月上旬組建,到10月上旬改為中國人民志愿軍,整個準(zhǔn)備工作包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成、抽調(diào)部隊、集中運輸、武器裝備和后勤供應(yīng)等,都是在周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。

  

(二)支持和部署毛澤東的出兵決策

  

1950年10月5日,毛澤東主持召開了中共中央政治局會議,討論朝鮮戰(zhàn)局和出兵援助朝鮮問題。周恩來出席了會議并支持毛澤東的出兵意見。他們一致認(rèn)為,如果美國大兵壓境,中國不可能安心建設(shè);如果采取消極防御的辦法,建立防御體系,同樣要耗費大量財力物力軍力;如果對美國不抵抗,就會處處陷于被動,中國將長期受到威脅。相反,出兵參戰(zhàn)有可能扭轉(zhuǎn)被動局面。對美國的步步緊逼給以打擊,它就無法再威脅和進攻中國,甚至敵人內(nèi)部的矛盾也會發(fā)生。


周恩來1.jpg

  

10月6日,周恩來主持召開軍政高級干部會議,商議部署志愿軍入朝作戰(zhàn)事宜。他明確指出:現(xiàn)在不是我們要不要打的問題,而是敵人逼著我們非打不可。我們的自衛(wèi)是正義的,正義的戰(zhàn)爭最后一定會勝利。黨中央、毛主席決心已定,因此現(xiàn)在不是考慮出不出兵問題,而是考慮出兵后如何爭取勝利的問題。

  

(三)飛赴蘇聯(lián)談判,努力爭取軍援

  

1950年10月8日,周恩來飛赴蘇聯(lián),專門就中國是否出兵問題,以及爭取蘇聯(lián)軍事援助和提供空軍掩護問題與斯大林等蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人緊急磋商。斯大林表示可以滿足中國抗美援朝所需的飛機、大炮、坦克等軍事裝備,但蘇聯(lián)空軍尚未準(zhǔn)備好,須待兩個月或兩個半月才能出動空軍支援志愿軍的作戰(zhàn),并且蘇聯(lián)空軍不能進入敵后,以免被擊落而造成國際影響。

  

周恩來向毛澤東報告了斯大林的意見后,毛澤東決定不管蘇聯(lián)有無空軍掩護,中國都要出兵。他電告周恩來繼續(xù)與蘇聯(lián)同志商定可否派空軍駐扎中國沿海大城市,以及中國需要購買飛機、坦克、炮類、海軍器材、汽車、重要工兵器材等問題。周恩來與蘇聯(lián)外長莫洛托夫進行了具體磋商,并在致斯大林電中附上了中國政府第一批關(guān)于各種炮類及其附屬器材的訂貨單。最后,蘇聯(lián)同意在中國出兵時提供軍事裝備,并答應(yīng)派空軍到中國幫助防空和訓(xùn)練。10月18日周恩來返回北京后,立即出席了毛澤東主持的會議,介紹了同蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人會談的情況,會議決定中國人民志愿軍按預(yù)定計劃于19日入朝作戰(zhàn)。周恩來這次訪蘇,基本收到了預(yù)期的主要目的。

  

協(xié)助指揮前線作戰(zhàn),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)后勤工作

  

中國人民志愿軍跨過鴨綠江后,作為中央軍委副主席,周恩來協(xié)助毛澤東進行戰(zhàn)略籌劃和指導(dǎo),參與了中國人民志愿軍的軍事指揮。當(dāng)時中央軍委發(fā)給志愿軍的指示,大都由周恩來起草,經(jīng)毛澤東審閱后,以毛澤東名義或以周恩來名義發(fā)出。周恩來親自起草或?qū)彾ㄅl(fā)的有關(guān)電報達數(shù)百份,目前收入《周恩來軍事文選》中關(guān)于抗美援朝的電報、指示、報告等有60篇之多。周恩來對中方軍事行動的戰(zhàn)略部署、對保障志愿軍后勤做了大量具體工作。在抗美援朝的軍事斗爭中其突出貢獻主要有四:

  

(一)與毛澤東一起制定了輪番作戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署


接到組建命令后,趕往集結(jié)地點的東北邊防軍部隊1.jpg

1951年2月7日,周恩來關(guān)于志愿軍在朝鮮輪番作戰(zhàn)的兵力安排問題給毛澤東的報告手跡。

  

早在東北邊防軍組建和整訓(xùn)期間,周恩來就想到,“要準(zhǔn)備在長期戰(zhàn)爭中逐步消滅敵人”,將來邊防軍出動作戰(zhàn),可采取“換班的打法,進行補充”。志愿軍經(jīng)過三次戰(zhàn)役后,如何爭取時間進行休整和補充的問題成為能否持續(xù)作戰(zhàn)并奪取最后勝利的關(guān)鍵。1951年2月7日,周恩來向毛澤東提交了《志愿軍赴朝輪番作戰(zhàn)的兵力安排》的報告,毛澤東批示“同意”。2月 17日,周恩來在主持中央軍委會議時指出:現(xiàn)在看來,朝鮮戰(zhàn)爭會長期拖下去,不是一兩個戰(zhàn)役即可結(jié)束的,因此我們只能一面作戰(zhàn),一面建設(shè)國防力量,一面恢復(fù)經(jīng)濟,把作戰(zhàn)與建設(shè)結(jié)合起來?!霸诔r戰(zhàn)場上,我們采取輪番作戰(zhàn)的方法,讓國內(nèi)的部隊輪流去參戰(zhàn)學(xué)習(xí)。空軍、海軍也要去學(xué)習(xí)。”翌日,他起草了中央軍委《關(guān)于對朝鮮輪番作戰(zhàn)部署數(shù)點改變的指示》。《指示》確定:“第二番部隊改以9兵團(現(xiàn)暫縮編為9個師)、19兵團及二野第一批北調(diào)的3個軍,共9個軍27個師組成;二野3個軍(12軍、15軍、60軍)編為第3兵團,以陳賡為司令員兼政委、王近山為副司令員、張南生為副政委。第三番部隊改以13兵團4個軍、20兵團兩個軍、47軍及二野第二批北調(diào)的3個軍,共10個軍30個師組成。董其武兵團作為預(yù)備隊?!敝芏鱽砼c毛澤東一起制定的輪番作戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,使志愿軍兵源得到及時補充,保持了機動性與戰(zhàn)斗力。

  

(二)協(xié)助毛澤東籌劃了我軍新軍兵種的組建與參戰(zhàn)

  

新中國成立后周恩來就積極致力于國防現(xiàn)代化建設(shè),1950年5月6日他致電中國駐蘇大使王稼祥:“關(guān)于海岸炮,系與海軍顧問商定的,請按周(恩來)致布(爾加寧)所附海軍訂貨處理?!? 1950年4月他為《人民空軍》創(chuàng)刊號題詞:“為建立人民空軍而努力”。當(dāng)年7月他對海軍建設(shè)作出指示,要求迅速建設(shè)海軍基地,建立海防,準(zhǔn)備應(yīng)付帝國主義可能擴大戰(zhàn)爭。同年9月周恩來提交的關(guān)于加強邊防軍計劃的報告中,專門提出東北邊防軍要新增一定數(shù)量的炮兵和裝甲兵,要組建三個戰(zhàn)車旅,另建一個水陸戰(zhàn)車旅。他在接見坦克部隊干部時指示,“要加緊發(fā)展坦克兵,準(zhǔn)備赴朝參戰(zhàn)?!笨姑涝瘯r期,周恩來更加重視現(xiàn)代軍兵種的組建和參戰(zhàn)問題。1950年10月25日和30日,周恩來兩次向毛澤東提交關(guān)于海軍建設(shè)問題和初步建設(shè)計劃的報告,提出讓蕭勁光去蘇聯(lián)協(xié)商購買海軍武器裝備,并已令其“首先布置安東鴨綠江口的水雷防御”。同月,周恩來還與蘇聯(lián)軍事總顧問沙哈羅夫大將商談了我國飛機修理廠建設(shè)問題。

  

在此前后,周恩來多次代表中國政府要求蘇聯(lián)提供飛機、坦克、各種火炮及其他軍事器材。1950年11月15日,他就斯大林?jǐn)M增派120架米格15噴氣式飛機分兩批來華問題與沙哈羅夫商定:蘇聯(lián)空軍除使用安東、鞍山、遼陽、沈陽的機場外,并在安東附近再修一個機場供其使用。1951年4月16日,周恩來和聶榮臻致電毛澤東、彭德懷,提出第五次戰(zhàn)役要“盡一切力量爭取特種兵參戰(zhàn)”。在毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)和周恩來的具體籌劃下,我軍現(xiàn)代軍兵種組建和入朝參戰(zhàn)的計劃均得以實現(xiàn),不僅為抗美援朝戰(zhàn)爭奪取勝利提供了保障,而且也使新中國國防現(xiàn)代化建設(shè)得以起步和發(fā)展。

  

(三)親自領(lǐng)導(dǎo)了反對美國細菌戰(zhàn)的斗爭

  

1952年初,美國開始在朝鮮戰(zhàn)場上大規(guī)模布撒帶有病毒病菌的昆蟲及其他雜物,對中朝軍民進行了違反人類道德的細菌戰(zhàn)。黨中央和中央軍委對此高度重視,周恩來親自領(lǐng)導(dǎo)了反細菌戰(zhàn)的斗爭。1952年2月19日,針對總參報告的美軍搞細菌戰(zhàn)的情況,毛澤東批示:“請周總理注意此事,并予處理?!敝芏鱽砗芸旖o志愿軍主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示,要求必須抓緊每一分每一秒的時間進行細菌撒播區(qū)的消毒和隔離,必須迅速而堅決地進行防疫工作,有關(guān)部門要組織防疫隊和檢驗隊派往前方。周恩來還派人往前線送去防疫藥品和器材,包括防疫苗、殺蟲粉劑及噴射器材等。

  

同時,他還代表中國政府發(fā)表聲明,揭露和控訴美軍細菌戰(zhàn)的罪行,呼吁全世界愛好和平的人民起來制止美國政府這種瘋狂的罪惡行為。周恩來親自擔(dān)任了中央防疫委員會主任,整個反細菌戰(zhàn)的工作都是在他直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。他多次召集有關(guān)部門負責(zé)人開會,商議在東北和沿海地區(qū)全面進行防疫工作的措施,同時商請?zhí)K聯(lián)防疫專家來華、訂購疫苗、請?zhí)K聯(lián)增派噴氣式驅(qū)逐機來東北加強防空力量。到1952年底,中國軍民反細菌戰(zhàn)斗爭取得了初步勝利,美國的罪惡行徑遭到了可恥的失敗。

  

(四)統(tǒng)籌負責(zé)志愿軍的后勤保障工作

  

抗美援朝時期,周恩來還負責(zé)統(tǒng)籌朝鮮戰(zhàn)場的后勤保障工作。聶榮臻曾回憶說,“整個后勤工作,當(dāng)時都是在周恩來同志的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下進行的。”朝鮮戰(zhàn)場上的后勤保障問題大都是由周恩來與政務(wù)院有關(guān)部門、全國各大行政區(qū)、各大軍區(qū)及軍委各總部協(xié)商解決的,還有些與蘇聯(lián)交涉談判解決的,我軍所需物資、經(jīng)費、裝備、兵員補充、交通運輸,甚至車輛、司機、道路等等他都親自過問,他指示要多建“交通港”“防空哨”,建立起打不爛、炸不斷的鋼鐵運輸線。周恩來考慮到僅靠東北地區(qū)難以完成全體志愿軍的后勤保障任務(wù),他要求全國各地都要全力以赴幫助解決志愿軍的后勤困難,1950年 12月25日他致電彭德懷,“同意志司關(guān)于后勤組織及鐵路問題的建議”。


接到組建命令后,趕往集結(jié)地點的東北邊防軍部隊2.jpg

我運輸汽車遭美軍飛機轟炸。

  

1951年五一前后,周恩來在會見洪學(xué)智時指出:“志愿軍后勤必須加強。中央軍委考慮,給志愿軍后勤增派防空部隊、通信部隊?!彼隙酥驹杠姵闪⒑笄谒玖畈康南敕?,并落實了解決部隊后勤供應(yīng)的一些具體措施。周恩來決定增調(diào)鐵道兵和工兵部隊入朝,搶修鐵路公路,增加汽車運力,增調(diào)高炮兵部隊入朝,掩護交通運輸。他還發(fā)動一些城市的機關(guān)干部,為前線戰(zhàn)士做炒面??姑涝瘧?zhàn)爭中,周恩來實際成為了中國人民志愿軍的“總后勤部長”。他盡心竭力地解決前線的軍需物資和裝備供應(yīng)問題,也為我軍建立適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的后勤保障體系奠定了基礎(chǔ)。

  

全面領(lǐng)導(dǎo)了抗美援朝時期的外交事務(wù)

  

周恩來是中華人民共和國的開國總理和第一任外交部長,新中國成立伊始,他就和毛澤東一起制定了“另立爐灶”“一邊倒”“打掃干凈屋子再請客”等外交方針。周恩來代表中國政府闡明:我們“反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策”。從朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后到整個抗美援朝時期,周恩來全面領(lǐng)導(dǎo)了中國政府一切對外交涉與談判等事務(wù),他在外交戰(zhàn)線上的卓越工作有力配合了軍事戰(zhàn)線的斗爭。其杰出貢獻集中表現(xiàn)在兩個方面:

  

一方面,周恩來代表中國政府多次抗議美軍侵略罪行,在外交戰(zhàn)線展開對美斗爭。

  

1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國總統(tǒng)杜魯門命令“美國空軍和海軍給予韓國政府軍以掩護及支持”,并令美國第七艦隊進入臺灣海峽,公然武裝干涉朝鮮內(nèi)政和侵略中國領(lǐng)土。6月28日,周恩來以中華人民共和國外交部長名義發(fā)表《關(guān)于美國武裝侵略中國領(lǐng)土臺灣的聲明》,嚴(yán)正指出美國的行徑“是對于中國領(lǐng)土的武裝侵略,對于聯(lián)合國憲章的徹底破壞”?!安还苊赖蹏髁x者采取任何阻撓行動,臺灣屬于中國的事實,永遠不會改變;這不僅是歷史事實,而且為開羅宣言、波茨坦宣言及日本投降后的現(xiàn)狀所肯定。我國全體人民,必將萬眾一心,為從美國侵略者手中解放臺灣而奮斗到底?!?/span>

  

針對美國對我國領(lǐng)海領(lǐng)空的侵略,周恩來在外交戰(zhàn)線同美國展開了義正辭嚴(yán)的斗爭。1950年8月24日,他以新中國外交部長名義致電聯(lián)合國安理會和秘書長,控訴美國侵略我國領(lǐng)土臺灣。8月27日,他致電美國國務(wù)卿艾奇遜,抗議美國軍用飛機侵入中國領(lǐng)空并沿鴨綠江北岸射殺中國人民。從1950年8月到10月間,周恩來多次致電聯(lián)合國安理會,抗議美國飛機多次侵入中國領(lǐng)空,要求安理會制裁和制止美國侵朝軍隊擴大侵略的行為。


周恩來2.jpg

1950年9月30日,周恩來在中國人民政治協(xié)商會議全國委員會慶祝國慶節(jié)大會上,向全世界莊嚴(yán)宣告:中國人民熱愛和平,但是為了保衛(wèi)和平,從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭。

  

1950年9月30日,在新中國成立一周年之際,周恩來再次闡明了中國政府的對美政策,他嚴(yán)正指出:“中華人民共和國成立以后,美國政府對于中國人民的敵視有加無已?!? 美國的所作所為“已經(jīng)證明了它是中華人民共和國最危險的敵人”,“中國人民堅決反對美國的侵略暴行,并決心從美國侵略者手中解放臺灣及其他領(lǐng)土”。

  

10月3日,周恩來緊急約見印度駐華大使潘尼迦,就朝鮮戰(zhàn)爭問題鄭重表明中國政府立場:“美國軍隊正企圖越過三八線,擴大戰(zhàn)爭。美國軍隊果真如此做的話,我們不能坐視不顧,我們要管。請將此點報告貴國總理?!庇《群芸鞂⒅袊牧鲛D(zhuǎn)告了美國。但是美國當(dāng)局對中國的警告熟視無睹,繼續(xù)其侵略行徑。10月19日,周恩來再次致電聯(lián)合國,對美國的侵略提出嚴(yán)重抗議;同日,中國人民志愿軍為保家衛(wèi)國跨過鴨綠江,開始了偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭。


接到組建命令后,趕往集結(jié)地點的東北邊防軍部隊3.jpg

新華社刊發(fā)周恩來的聲明。

  

在國際上抗議美國侵略行徑的同時,為要求聯(lián)合國恢復(fù)新中國的合法席位,周恩來還指揮中國代表團對美國的阻擾破壞進行了堅決的斗爭。1950年11月26日,周恩來致電已赴聯(lián)合國的伍修權(quán)、喬冠華:“中國代表的一切發(fā)言和要求,均應(yīng)將反對美國政府侵略朝鮮、侵略臺灣、侵略整個中國和重新武裝日本,與要求美軍從朝鮮和臺灣撤退,讓朝鮮人民自己解決朝鮮問題,并迅速締結(jié)共同對日和約,以保證太平洋和亞洲的和平安全聯(lián)系在一起?!?2月3日,他再次致電伍修權(quán)、喬冠華:為給美國代表一個打擊,“你們要理直氣壯地談朝鮮問題與臺灣問題”。12月22日,周恩來就聯(lián)合國大會在中國代表未參加討論的情況下,非法通過成立“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會”的決議一事發(fā)表聲明,揭露美國政府在其侵略軍遭到失敗的今天,提出所謂先停戰(zhàn)后談判,顯然“是為著美國可以爭得喘息時間,準(zhǔn)備再戰(zhàn),至少可以保持現(xiàn)有侵略陣地,準(zhǔn)備再進”。

  

1951年4月14日,周恩來審改并批發(fā)了《人民日報》就美國總統(tǒng)杜魯門于4月11日宣布撤銷麥克阿瑟的遠東軍總司令、“聯(lián)合國軍”總司令之事寫的時評。文章指出:“麥克阿瑟的下臺,是中朝人民抗美斗爭的勝利,也是世界人民反對侵略、保衛(wèi)和平的一個勝利?!?/span>

  

另一方面,周恩來多次與蘇聯(lián)和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會談溝通,協(xié)調(diào)三方部隊的作戰(zhàn)指揮。

  

自朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,周恩來就代表中國政府多次會見斯大林等蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和金日成等朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人,主要就“抗美”與“援朝”問題交換意見,反復(fù)進行磋商。1950年10月3日,周恩來會見了持金日成信件來北京的朝鮮勞動黨中央委員會常務(wù)委員、內(nèi)相樸一禹,就朝鮮戰(zhàn)爭問題交換了意見。10月8日至18日,周恩來親自飛赴莫斯科,就中國出兵和蘇軍援助問題與斯大林和蘇聯(lián)其他領(lǐng)導(dǎo)人進行了多次商談。

  

中國人民志愿軍入朝時,朝鮮人民軍已遭到嚴(yán)重損失。志愿軍的第一、第二次戰(zhàn)役中,朝鮮人民軍也有個別部隊參戰(zhàn),但是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),多次發(fā)生人民軍誤擊志愿軍的事件。蘇聯(lián)空軍一部出動到鴨綠江上空參加作戰(zhàn)后,中、朝、蘇三方作戰(zhàn)部隊的協(xié)調(diào)指揮成了作戰(zhàn)中必須解決的問題。1950年11月13日,周恩來為毛澤東起草致斯大林電,征求他對朝鮮境內(nèi)作戰(zhàn)統(tǒng)一指揮問題的意見。11月16日,斯大林回電表示“完全贊成由中國周恩來統(tǒng)一指揮”,并將此電告知金日成和蘇聯(lián)駐朝鮮大使斯蒂科夫。

  

從此,周恩來肩負起朝鮮戰(zhàn)場上協(xié)調(diào)指揮三方部隊作戰(zhàn)的重任。他出面協(xié)調(diào)了中、朝、蘇三方空軍作戰(zhàn)的出動時間、方式、數(shù)量以及中朝機場的聯(lián)合使用等問題,親自布置中國人民志愿軍在朝鮮境內(nèi)修建機場,解決了機場位置的選擇、修機場的物資和人力,以及機場的防空火力布置等問題。此后,牽扯到三方協(xié)同作戰(zhàn),大多是由周恩來出面與蘇聯(lián)和朝鮮兩方面領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商解決的。

  

1950年12月,金日成秘密訪問中國。周恩來陪同毛澤東會見了金日成,雙方就中朝兩國軍隊如何聯(lián)合作戰(zhàn)問題交換了意見。會談后商定成立中國人民志愿軍和朝鮮人民軍聯(lián)合司令部,以彭德懷為司令員兼政治委員,金雄(朝方)為副司令員,樸一禹(朝方)為副政治委員,統(tǒng)一指揮中朝兩國軍隊在朝鮮作戰(zhàn)和前線的一切活動。隨后,經(jīng)周恩來與金日成協(xié)商,在中朝聯(lián)合司令部下,1951年3月和8月,又先后組成了中朝空軍聯(lián)合司令部和中朝聯(lián)合鐵道軍事運輸司令部(負責(zé)戰(zhàn)時朝鮮境內(nèi)鐵路運輸?shù)墓芾?。后來在朝鮮戰(zhàn)場上還先后組成了東海岸和西海岸防御聯(lián)合指揮機構(gòu)。


接到組建命令后,趕往集結(jié)地點的東北邊防軍部隊4.jpg

1951年3月,周恩來關(guān)于空軍、炮兵出動計劃及修建機場補充新老兵等問題致彭德懷并報毛澤東的電報手跡。

  

抗美援朝時期,周恩來成功協(xié)調(diào)了中朝兩軍聯(lián)合作戰(zhàn)問題和中、朝、蘇三方作戰(zhàn)的統(tǒng)一指揮問題,這在其外交生涯中寫下了光彩的一頁。如1951年3月22日,周恩來致電彭德懷并告毛澤東,告以斯大林來電的內(nèi)容和中、朝、蘇三方空軍作戰(zhàn)前的兵力準(zhǔn)備、機場修建情況和對指揮機構(gòu)設(shè)置的意見。他提出:現(xiàn)在,中、朝、蘇三方面準(zhǔn)備進入朝鮮境內(nèi)作戰(zhàn)的空軍部隊增至17個團,計:我方10個團、朝方3個團、蘇方4個團。目前,“不論作戰(zhàn),不論運輸,都以爭取修好機場,以利蘇聯(lián)空軍先行出動掩護為中心一環(huán),故只有以戰(zhàn)斗部隊修筑機場才能完成此項任務(wù)”。經(jīng)反復(fù)研究,決定第一步由我方負責(zé)在平壤以北安州以南地區(qū)內(nèi)修建4個機場,以使蘇聯(lián)空軍的兩個師120架飛機能同時進入該區(qū)。朝鮮方面負責(zé)在美林、平壤、力浦、溫井里、安岳等地,首先修起兩個機場,以使空軍可以先去一個師。同年4月23日,周恩來致電中國駐朝大使并轉(zhuǎn)金日成,表示已經(jīng)與蘇方談好,“蘇方噴氣式飛機可隨時出動,協(xié)同掩護”。 1952年4月,周恩來幾次致電金日成,告知中國將從蘇聯(lián)進口的裝備中撥給朝鮮人民軍3個步兵師的全部裝備,請其布置接收。

  

在抗美援朝戰(zhàn)爭期間,周恩來實際上起到了中、朝、蘇三方總協(xié)調(diào)和中國對美外交總代表的作用,并直接參與了中國軍隊的軍事指揮。他從軍事和外交兩條戰(zhàn)線上對爭取抗美援朝的偉大勝利做了許多指導(dǎo)和部署以及大量的協(xié)調(diào)溝通工作,發(fā)揮了特殊的重要作用。

  

親自指導(dǎo)停戰(zhàn)談判和停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂

  

隨著美國侵略戰(zhàn)爭的連遭失敗,其囂張氣焰受到打擊。1951年4月11日,美國政府解除了“聯(lián)合國軍”總司令麥克阿瑟的職務(wù),并要求新上任的李奇微不要在三八線展開正面突破。6月23日蘇聯(lián)代表馬立克在聯(lián)合國發(fā)表演說,提議交戰(zhàn)雙方應(yīng)該談判?;鹋c休戰(zhàn)。25日《人民日報》發(fā)表社論:“中國人民完全支持馬立克的建議,并愿為其實現(xiàn)而努力?!?0日李奇微也奉命提出了舉行和平談判的建議。

  

在這樣的背景下,朝鮮停戰(zhàn)談判于1951年7月10日在開城舉行。周恩來受黨中央和毛澤東的委托成為了中方負責(zé)談判工作的最高領(lǐng)導(dǎo)人,他親自布置了談判日程、內(nèi)容、方針、地點等有關(guān)問題。他具體安排志愿軍副司令鄧華和參謀長解方在前線談判,并安排李克農(nóng)和喬冠華等外交專家組成前方指揮部,負責(zé)向中央?yún)R報談判情況,并根據(jù)中央指示制定我方談判方案。周恩來為我方談判代表制定了“力爭和、不怕拖、隨時準(zhǔn)備打、談打結(jié)合、以打促談”的談判方針,并提出了“行于所當(dāng)行,止于所不可不止”等談判策略。他提出了“原則上不動搖,辦法上找出路”的指導(dǎo)思想,既要保證原則立場的堅定性,又要有談判策略的靈活性。他還具體指導(dǎo)我方代表就停戰(zhàn)條件、軍事分界線的確定、停戰(zhàn)的程序性安排、細菌戰(zhàn)、外國軍隊撤軍、戰(zhàn)俘等問題與美方進行交涉和斗爭。


接到組建命令后,趕往集結(jié)地點的東北邊防軍部隊5.jpg

朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判。

  

停戰(zhàn)談判的核心議程是劃定軍事分界線和非武裝地帶、外國軍隊撤出朝鮮半島、組成中立國監(jiān)視機構(gòu)、遣送俘虜?shù)葐栴}。談判開始后,周恩來指示談判小組要把外國軍隊撤出朝鮮半島問題列入議程,這是“保證在朝鮮不再發(fā)生敵對行為的必要條件”。但美國國務(wù)卿艾奇遜和國防部長馬歇爾發(fā)表聲明拒絕外國軍隊撤出朝鮮半島。為了避免談判陷入僵局,周恩來同意關(guān)于外國軍隊撤出半島問題在停戰(zhàn)后另外開會討論。1951年7月26日,雙方就劃定軍事分界線、組成停戰(zhàn)檢查機構(gòu)、戰(zhàn)俘協(xié)議等問題納入議程達成協(xié)議。

  

從1951年7月10日至8月23日,周恩來為毛澤東起草關(guān)于停戰(zhàn)談判的電稿近40份,指導(dǎo)了我方代表團在第一階段的談判斗爭。停戰(zhàn)談判開始后,周恩來根據(jù)戰(zhàn)局的變化與美國的停戰(zhàn)協(xié)商要求,靈活運用“邊打邊談”的戰(zhàn)略,以求達成對停戰(zhàn)協(xié)定有利的局面。在7月28日的談判上,雙方就劃定軍事界線問題再次發(fā)生矛盾。周恩來指示我方談判代表“堅持以三八線為軍事界線的立場”。但是美國方面反對,他們自持有空軍海軍優(yōu)勢,要求從三八線以北劃界。而且美軍還對我方代表團駐地進行轟炸掃射,有意破壞談判。8月23日周恩來兩次為毛澤東起草致李克農(nóng)電,并要求轉(zhuǎn)告金日成、彭德懷,電文中提出:“我必須不怕破裂,予以堅決回擊。我方應(yīng)于今日提出暫時停開談判會議,以壓敵人氣焰。”

  

1951年10月25日,停止63天的停戰(zhàn)談判在板門店重新開始,雙方繼續(xù)討論第二項議程,即關(guān)于軍事分界線問題。這兩個月期間,周恩來起草的以毛澤東名義給我方代表團的指示電稿近60份,并多次為毛澤東起草致李克農(nóng)轉(zhuǎn)達金日成和彭德懷電,對談判的具體問題給出明確指示。1951年11月23日,經(jīng)多次談判斗爭,朝鮮停戰(zhàn)談判雙方代表終于對第二項議程達成正式協(xié)議。協(xié)議中規(guī)定:“以雙方的現(xiàn)接觸線為軍事分界線,雙方從這個接觸線后退2公里設(shè)定非武裝地帶。如果軍事停戰(zhàn)協(xié)議在本協(xié)議通過后的30日后簽訂,日后應(yīng)該根據(jù)雙方的實際接觸線修改軍事分界線和非武裝地帶?!?1月27日協(xié)議經(jīng)雙方代表團會議通過。這是談判雙方在實質(zhì)問題上取得的第一個協(xié)議。12月10日,雙方根據(jù)接觸線劃定了非武裝地帶的南北界線。雖然美國后來并沒有遵守協(xié)議,繼續(xù)進行侵略戰(zhàn)爭,但這是周恩來親自指揮下中國在外交戰(zhàn)線取得的對美斗爭的一個重要勝利。


彭德懷(左)和李克農(nóng)(右)步入談判會場。.jpg

彭德懷(左)和李克農(nóng)(右)步入談判會場。

  

1951年11月底,周恩來連續(xù)三次為毛澤東起草致李克農(nóng)轉(zhuǎn)達金日成和彭德懷電,對第三項談判議程(即遣返戰(zhàn)俘問題)作出具體指示。但是,圍繞戰(zhàn)俘問題,會談陷入僵局。由于美國的阻撓破壞,雙方就戰(zhàn)俘問題的談判斷斷續(xù)續(xù)艱難進行了一年多時間。周恩來多次對戰(zhàn)俘談判中的有關(guān)問題作出指示。他指示我方代表“應(yīng)繼續(xù)堅持我方提出的全部釋放的原則,并建議雙方各自交出所俘人員的全部名單”。但是美國方面提出所謂尊重戰(zhàn)俘意見、自由遣送原則。美國拒絕執(zhí)行日內(nèi)瓦協(xié)約中關(guān)于戰(zhàn)俘問題的規(guī)定,他們表示在詢問遣送意愿的審查后,愿意遣送的戰(zhàn)俘人數(shù)大為減少。對此,中國表示拒絕。

  

1952年10月8日,朝鮮停戰(zhàn)談判復(fù)會,會上我方就遣俘問題提出新建議,但是美方竟蠻橫無理地宣布無限期休會,關(guān)閉了和平談判的大門。從1951年10月25日到1952年10月8日的11個多月里,周恩來為我方談判代表團起草和批改電報有100多份。1953年3月30日,周恩來發(fā)表《關(guān)于朝鮮停戰(zhàn)談判問題的聲明》,提出雙方停戰(zhàn)后遣返一切自愿遣返的戰(zhàn)俘,而將其余的戰(zhàn)俘轉(zhuǎn)交中立國,“以保證他們的遣返問題的公正解決”。4月23日,周恩來為毛澤東起草致金日成電,征求他對中方提出的《關(guān)于解決全部戰(zhàn)俘問題的具體實施方案》的意見,金日成表示完全同意。次日,周恩來致電喬冠華,告訴他李克農(nóng)將于25日動身去開城,同時發(fā)去執(zhí)行《實施方案》的各項具體步驟。


周恩來和陳毅在北京火車站歡迎中國人民志愿軍凱旋。

  

1953年4月26日,為美方中斷6個月的朝鮮停戰(zhàn)談判,在板門店重新復(fù)會,中國提出了遣返俘虜問題的六條方案。在戰(zhàn)俘遣返問題上,中方始終堅持了全部遣返的原則,但從實現(xiàn)停戰(zhàn)的全局利益考慮,在遣返的步驟、時間和方法上作了必要的讓步。周恩來指示我方代表:美國蠻橫無理時不能讓步,虛張聲勢時不能讓步,不起作用時不能讓步,讓步必須能扭轉(zhuǎn)局勢。周恩來在戰(zhàn)俘問題談判陷入僵局時提出“分兩步走”的建議,促成了戰(zhàn)俘問題以至停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂,生動體現(xiàn)了原則的堅定性和策略的靈活性的高度統(tǒng)一。6月8日,朝鮮停戰(zhàn)談判雙方代表在板門店正式簽訂了關(guān)于遣返戰(zhàn)俘的協(xié)議。此后,雙方就劃定軍事分界線和簽訂停戰(zhàn)協(xié)議的細節(jié)問題繼續(xù)談判。

  

為了粉碎美國的陰謀,促使朝鮮停戰(zhàn)的早日實現(xiàn),中國一邊進行談判,一邊反擊其軍事進攻。從1953年5月13日至7月27日,中朝軍隊聯(lián)合發(fā)起夏季反擊戰(zhàn)役,殲敵12萬多,給所謂的“聯(lián)合國軍”以沉重打擊,迫使美國不得不同意簽訂停戰(zhàn)協(xié)議。7月27日,美方首席代表和朝中方首席代表在板門店正式簽署了《關(guān)于朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定》及《關(guān)于停戰(zhàn)協(xié)定的臨時補充協(xié)議》。自此,抗美援朝戰(zhàn)爭勝利結(jié)束。

  

總之,在抗美援朝戰(zhàn)爭前后,周恩來不僅參加了一系列重大決策,而且參與了戰(zhàn)前準(zhǔn)備、指揮作戰(zhàn)、后勤保障等工作,直接負責(zé)了對美外交斗爭、與蘇磋商爭取軍援、協(xié)調(diào)三方作戰(zhàn)、指揮停戰(zhàn)談判等工作。周恩來以決策人、指揮者和實踐家三位一體的身份,以卓越的政治智慧和軍事才能、以高超的外交風(fēng)格和技巧,為奪取抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利作出了不朽的貢獻。正如習(xí)近平總書記所說,他無愧為一個“偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家”。我們不但要深入研究周恩來在抗美援朝中發(fā)揮的重大作用,而且在新時代要繼續(xù)弘揚其敢于斗爭、善于斗爭的精神以及偉大的愛國主義和國際主義精神。

編輯|郭小麗

責(zé)編|陳彥如編審|項東民





今天是2024年2月29日,

正月二十,

八九第7天。





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