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一

鐵飯碗，終于也不鐵了。

自2020年山西6縣打響全國精簡公務(wù)員第一槍后，越來越多地方看到了奔頭，紛紛開始效仿。

這一次，就連北京、上海、廣東都開始來真的。

公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2023年12月以來，全國至少18個省市相繼出手，明確要對黨政機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)動刀。

最關(guān)鍵的是，拿來開刀的不僅是數(shù)量龐大卻真正干實(shí)事的編外人員，而是一些機(jī)構(gòu)部門都面臨整體裁撤，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的“鐵飯碗”統(tǒng)統(tǒng)都可能砸爛。

比如北京，重點(diǎn)對金融、科技等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化調(diào)整，著力精簡人員編制、規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

也就是說，一些部門領(lǐng)導(dǎo)的飯碗鐵定保不住了。

比如上海，從基層的街鎮(zhèn)和城中村先下手，精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制。

還有江蘇，明確要從嚴(yán)落實(shí)編制配置要求，也就是最低精簡5%的編制。

不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，連青海這些沒錢的地方，下手更狠。

青?，敹嗫h，一個人口僅有1.5萬的小縣城，1年時間將25個黨政機(jī)關(guān)縮減了5個，20%的鐵飯碗被砸碎。

這場幾十年來罕見的精兵簡政改革，正式席卷全國。

二

中央帶頭縮編，該來的終于來了。

2023年3月，中央專門下達(dá)了鐵命令，從中央到地方，都要統(tǒng)一執(zhí)行精簡5%編制的目標(biāo)。

當(dāng)不少人以為不過是走個過場的時候，半年后中央第一次動刀，就干掉了多個“金飯碗”，讓所有人都看到了中央的決心。

中國機(jī)構(gòu)編織網(wǎng)信息顯示，2023年10月12日，中央一連發(fā)布5則通知，涉及工信部、生態(tài)環(huán)境部、央行、社科院和衛(wèi)健委五大部門，其中央行有30個行政編制和6名局級領(lǐng)導(dǎo)職位被核減。

多少人干了幾十年的鐵飯碗，一夜之間說沒就沒了，背后遭遇的阻力難以想象。

之所以從中央到地方不顧一切要砸碎鐵飯碗，都得感謝山西作出了一個好的表率。

從2020年4月開始，人口持續(xù)流出、財政捉襟見肘的山西痛下決心，將槍口對準(zhǔn)自己人的鐵飯碗。

當(dāng)時山西在全省選取了太原市婁煩縣、呂梁市石樓縣、晉中市榆社縣等6個人口不足20萬的小縣大搞精簡編制，不是對編外人員撓癢癢，而是大規(guī)模砸碎公務(wù)員的鐵飯碗。

山西的努力很快收到了奇效，不光省下了大把銀子，以往出工不出力的公務(wù)員們終于老實(shí)了。

太原婁煩縣一年節(jié)約人員經(jīng)費(fèi)3410余萬，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)990萬。

呂梁市石樓縣更是省出了5000多萬的年度開支，人員經(jīng)費(fèi)減少2200多萬。對于一年財政收入僅有10億上下的小縣城來說，省下來的錢都抵得上當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)一年的稅收了。

忻州市河曲縣更狠，兩年內(nèi)78%的事業(yè)單位被整合，66%的事業(yè)編制被核減，36個單位減為22個，135名領(lǐng)導(dǎo)留下114個，原來1964個編制就剩659個，一年節(jié)省開支1.33億，相當(dāng)于當(dāng)?shù)刎斦杖氲?/10，辦事效率不僅沒有下降，反而提升了，足見當(dāng)初白白養(yǎng)了多少閑人。

正因如此，中央才終于拍板下達(dá)指標(biāo)，全國所有省市，至少要干掉5%的鐵飯碗。

5%不是結(jié)束，而是才剛開始！

三

歸根結(jié)底還是錢的問題，地主家也沒余糧了。

更直接的原因，主要在于以下三個方面：

1、人口持續(xù)下滑，不再需要這么龐大的機(jī)構(gòu)和公務(wù)員來服務(wù)群眾。

1月17日剛公布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2023年出生人口902萬，比上年減少了208萬人。

盡管比預(yù)期最好的還多，但人口大勢不可逆，除了一二線發(fā)達(dá)地區(qū)外，多數(shù)中西部省市的鐵飯碗數(shù)量，照此趨勢也該只減不增。

更不用說，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，人口減少的速度遠(yuǎn)超想象。

有研究數(shù)據(jù)表明，從2010-2020年間，全國共有1507個區(qū)縣的人口發(fā)生持續(xù)收縮，占比近一半，覆蓋全國46%的國土。

同時，有約100萬個自然村消失，有些是人口遷移的原因，其余多是被吸收合并。

2、經(jīng)濟(jì)不景氣，地方財政收入壓力巨大，再不節(jié)衣縮食更多人都得餓肚子。

別的不說，作為絕大多數(shù)城市最大收入來源的賣地，近兩年來都在大跳水。錢袋子憋下去了，如果開支不減，虧空和赤字只會越來越大。

一二線大城市尚可維持平衡，三四線就沒多少騰挪余地了，有的城市連公交車的運(yùn)營費(fèi)用都拿不出來，還有的城市不得已將國營資產(chǎn)或經(jīng)營權(quán)兜售。

更離譜的，還有地方甚至靠增加罰沒收入來充實(shí)財政，光是2022年就有至少15個城市的罰沒收入同比增長超過100%。

3、難以言說的地方債，更令本就不富裕的地方，更加雪上加霜。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)14個省市的債務(wù)率已經(jīng)超過100%的警戒線，其中僅明面上的債務(wù)規(guī)模，就高達(dá)70萬億。

若非去年國家出手，松綁地方發(fā)行特殊再融資債券，不知道還有多少城市的鐵飯碗，連工資都拖欠數(shù)月發(fā)不出來。

僅去年10月短短半個月內(nèi)，13個省市已發(fā)行超5300億債券，地方缺錢程度可見一斑。

不狠心對自己動刀，還能對誰動刀？ 

三月廿九，

世界預(yù)防哮喘日。

日日行，

不怕千萬里。

常常做，

不怕千萬事。